《资治通鉴》第七十三卷 魏纪五曹魏·魏明帝青龙三年（乙卯，公元235年）【原文】殿中监督役，擅收兰台令史；右仆射卫臻奏按之。诏曰：“殿舍不成，吾所留心，卿推之，何也？”臻曰：“古制侵官之法，非恶其勤事也，诚以所益者小，所堕者大也。臣每察校事，类皆如此，若又纵之，惧群司将遂越职，以至陵夷矣。”【译文】殿中监监督营造宫室，擅自拘捕兰台令史。右仆射卫臻奏请查办，明帝颁诏说：“宫殿不能完工，是我最关心的，你推究查办此事，是为什么？”卫臻说：“古代有禁止官吏互相侵犯职权的法规，不是厌恶他们勤于办事，实在是因为收效小而破坏大。我每次检查校事的工作，都有同类毛病，如果再对此放纵，我恐怕各部门马上就要越职越权，以至王权衰颓了。”【解析】上面材料先说背景。曹叡当皇帝前期不错，但是到了后期就出问题了，喜欢修建宫殿。上面这段材料就是他修建宫殿过程中发生的一些事情。负责监督宫殿施工的官员把兰台令史给抓了。兰台令史放现在相当于是国家档案馆的官员。为什么修建宫殿的官，会把管档案的官给抓了？修宫殿的官有什么权力抓人？出现问题，右仆射卫臻出面找曹叡反映。右仆射是尚书们的二把手，而兰台令史也属于他的下属。马仔被欺负了，老大肯定要出面的，不光是护犊子更是给其他马仔一个姿态。曹叡对卫臻的反应很不舒服：殿舍不成，吾所留心，卿推之，何也？曹叡这话信息量很足。修宫殿的官抓人这事，曹叡知道，并且知道这个不符合规矩，但却默许了。有这个在，才会有卫臻后面的话：古制侵官之法，非恶其勤事也，诚以所益者小，所堕者大也。臣每察校事，类皆如此，若又纵之，惧群司将遂越职，以至陵夷矣。由此引申出一个问题，部门职权扩张。在英剧《是的，首相》里面有这么一句话：无论一个部门成立之初是为了什么，只要他一旦成立，那么他都一定会不断找理由，证明自己存在的必要。生物要生存繁衍，而作为生物承载的组织、公司，同样也是如此，生存就是存在的理由，繁衍就是权力扩张，也就是上面卫臻提到的。以前咱们只说领导的角度的权力扩张与限制，今天咱们以曹叡修建宫殿为参考，聊聊部门的职权扩张，都是什么样的。第一种，以规模形式的部门权力扩张。这层面的权力扩张非常常见，曹叡不是修宫殿吗，这个算是大领导眼中非常重要的事。那么作为修宫殿的负责人，那么他完全可以借口宫殿修建，要求增加本部门人员、职位。上面材料没有体现，具体到的现实的职场，那就是你们领导不停和上面领导说要人，要了人之后又要管理岗，要薪酬包。在人员和管理岗的增加过程中，你们部门的权力就得到了扩张，或者说你们领导感受到的权力，对他而言是扩张的。第二种，以业务主导权为主的部门权力扩张。部门存在的是为了完成某些业务，而业务必然会有需要和外部配合合作的。在这个方面，部门权力的扩张就体现的在原本是大家合作的业务，我要争夺主导权，即这事必须要我说了算。谁说了算意味着，功劳分配，利益分配等等方面具有优先级，讲难听了，你说了算，就连就算推卸责任你也更有优势。曹叡修宫殿，有现场修的、物料运输采购的、人员组织、财务核算的，修宫殿的那个官估计就是负责现场的，在他的角度里面，部门权力的扩张就以为，其他的事情得按照我的意思来搞，那自然是为自己大开方便之门咯。第三种，以秩序变更为主导的部门权利扩张。虽然说一个公司、组织部门与部门之间是平等的，但实际上这平等是扯淡，部门与部门因为业务、领导重视、权力大小、资源分配等是存在排序的。排序低的就是配合别的部门做事，排序高就是指挥别的部门做事。部门权力扩张就是针对这个排序或秩序进行调整，以提高部门的权重度。上面材料提到的部门权力扩张属于第二种的变种，即这事不是我负责，但和我相关，那我就要插一脚并争取在这件事里面说了算。就好比，学校里面来了小偷，学校把人了抓了送教委，公安来了但不给人，还说这事要他们教委来决定怎么处理，差不多就这意思。对于部门权力扩张，很多人会理解为就是多揽事，对，也不对。作为部门领导不都是傻瓜蛋，你想多揽事，别的部门甚至会乐见其成，你事是越来越多，你干的过来吗？下面兄弟会没怨气？就因为你想上去，那这下面兄弟做牛马死命干？表现是多揽，但真正核心是有利于我。具体有两个规则或原则。其一，求权不求责即，部门权力扩张是寻求权力的范围扩张，并不是寻求责任的扩张。权力大饼就这么多，我的部门权力扩张了，你的部门权力一定会少，但我只是要决策权、分配权、奖惩权，其他的责任还是你的，我不想要。其二，求利不求事即，部门权力扩张一定是为了某种利益才如此，并不是为了做事而扩张。有好处，能够通过权力扩张巴拉到自己碗里，那我才会去权力扩张。要不然一点好处都没有甚至还有一堆麻烦事，我就算要权力扩张也会绕着这事走。就算部门权力扩张过来了，这事情具体做，我还是会留给你，我只负责顶端的决策和规划。总之，权力扩张就是我只吃你碗里的好肉，洗完做饭什么的还是你的。但就像上面卫臻说的那样，部门的权力扩张，并不会带来事务处理效率的升高，但一定会带来部门之间责权混乱推诿扯皮的必然。官僚这种东西，擅长的从来不是做事，而是扯皮推诿，如此行政效率怎么可能不打打折扣？对应的就是整个组织效率的底下，自然于是伴生的生态也是随之衰弱。【闲扯】部门权力扩张，就如同人的行为必然利己以及人一定会追求利益最大化一样，很正常。但出现部门权力的扩张必须要慎重。并不是说不可以权力扩张，而是权力扩张的背景用意是什么。就像开头说的那句：无论一个部门成立之初是为了什么，只要他一旦成立，那么他都一定会不断找理由，证明自己存在的必要。一个部门要权力扩张，也一定会找出各种各样的来理由来证明自己权力扩张的正确性和合理性，并且规划一堆蓝图来证明事后，好处多多。对于部门的权力扩张，一定要辩证的来看。组织架构的建设一定是基于当下需要以及应对未来而不断调整。不一定越大越好，也不是说小就不重要，而是在整个组织的生态结构中，能否发挥它相应的作用。别动不动事情办不好就调整分工安排，也别说是别人不配合，重点是要落在自身弱点部门的建设上。 本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请点击举报。